葉檀：縱容造假等于扼殺中國經(jīng)濟(jì)的未來
每日經(jīng)濟(jì)新聞評論員 葉檀
當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)把工業(yè)皮革制品吃進(jìn)嘴里時(shí)，信用危機(jī)再次席卷而來。
普遍的食品危機(jī)，荼毒了經(jīng)濟(jì)、文化、監(jiān)管部門各個(gè)領(lǐng)域，造成的結(jié)果是社會(huì)普遍的不信任，交易成本再次上升。假以時(shí)日，中國的交易成本將雄冠全球，徹底抵消工人辛辛苦苦一天工作十幾個(gè)小時(shí)增加的生產(chǎn)效率。制度失控，造假泛濫，不是“血汗工廠”可以挽回的。
救命藥變成致毒劑，“毒膠囊”事件的嚴(yán)重性，可與三聚氰胺事件“媲美”。如果這一事件不清不楚不解決，那么國內(nèi)的消費(fèi)者就會(huì)對所有含明膠的產(chǎn)品信心大打折扣，對于中國制造無疑是雪上加霜。不僅資金因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)權(quán)保護(hù)或者原罪而外流，連消費(fèi)者也會(huì)外流，靠提高關(guān)稅逼回消費(fèi)者無異于緣木求魚。
制假制劣讓中國制造不斷受羞辱，保護(hù)造假就是剝奪國民尊嚴(yán)與基本的消費(fèi)權(quán)利。假冒偽劣產(chǎn)品造成兩大惡果：一是中國產(chǎn)品信用折價(jià)，只要是中國制造就有假冒偽劣風(fēng)險(xiǎn)，就是低價(jià)貨的代名詞，在這樣的環(huán)境下，誠信與高端制造企業(yè)不可能有成長空間；二是陷入拼成本的低質(zhì)競爭循環(huán)，如果企業(yè)造假甚至使用有毒原材料無法受到嚴(yán)懲，相當(dāng)于把刀直接架在了守法企業(yè)的脖子上，不造假產(chǎn)品價(jià)格上升，直接失去了生存的空間，遑論發(fā)展壯大。
一味拼成本、拼關(guān)系的劣質(zhì)競爭循環(huán)，加上無所作為的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使中國制造升級乏力。在“毒膠囊”事件中，螺旋式的“拼劣競次”顯露無遺。媒體披露，食用明膠價(jià)格最低是工業(yè)明膠的2倍以上，藥用明膠價(jià)格則是3.5倍以上，巨大價(jià)差，讓明膠產(chǎn)業(yè)鏈上的不法企業(yè)得以逐利。3倍左右的成本差異是利潤率在8%以內(nèi)的企業(yè)不可承受之重。造假者的低劣貨橫行，誠信者失去了最后一絲生存空間。從這個(gè)意義上說，縱容造假等于扼殺中國經(jīng)濟(jì)的未來。
產(chǎn)品質(zhì)量低劣，與錯(cuò)誤的發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)密切相關(guān)。在產(chǎn)能不足的中低端制造業(yè)階段，保護(hù)企業(yè)就能保護(hù)產(chǎn)量，有了產(chǎn)量就有原始積累，有了原始積累企業(yè)才能發(fā)展壯大。這一低端制造模式迄今未能改變。
不難理解，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政策向企業(yè)而不是消費(fèi)者傾斜，我們沒有汽車召回制度，涉足三聚氰胺的企業(yè)沒有受到窮盡性追究。一些人有可能相信，捂住造假的蓋子，是建立市場質(zhì)量信心之源，只要不報(bào)道、不擴(kuò)散，問題似乎就得到了解決。恰恰相反，在信息社會(huì)，捂住造假的蓋子直接后果是，消費(fèi)者將質(zhì)疑大部分產(chǎn)品質(zhì)量都不可靠，對中國制造進(jìn)行整體折價(jià)處理。我們是要建立自己有信用的百年老店？還是徹底損害中國本土百年老店的根基？要改變中國制造等于中國折價(jià)的困境，關(guān)鍵問題是政策的重心轉(zhuǎn)到保護(hù)消費(fèi)者身上來。
其次，企業(yè)視消費(fèi)者如無物，不能忽視的是中間成本過高，行政指導(dǎo)價(jià)格盛行，前者是尋租與定價(jià)摩擦費(fèi)用，后者是無力扭轉(zhuǎn)體制下的政府強(qiáng)行定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步惡化了形勢。
還是以醫(yī)藥價(jià)格為例。2010年6月9日，國家發(fā)改委公布了《藥品價(jià)格管理辦法（征求意見稿）》，規(guī)定列入國家基本醫(yī)保藥品目錄的藥品以及具有壟斷性生產(chǎn)、經(jīng)營特征的藥品，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，其他藥品實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。對專利藥品和按照專利藥品對待的藥品，以3年為周期進(jìn)行調(diào)整，下調(diào)幅度一般不低于6%；保護(hù)期結(jié)束后，政府指導(dǎo)價(jià)下調(diào)幅度一般不低于15%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是發(fā)改委用行政定價(jià)應(yīng)對“天價(jià)蘆筍片”事件（蘆筍片15元的出廠價(jià)，到患者手中的價(jià)格是213元），是呵護(hù)民生的表現(xiàn)。
還利于民是好事，但用政府指導(dǎo)價(jià)呵護(hù)民生南轅北轍。政府指導(dǎo)價(jià)不可能控制住尋租源頭，反而增加了尋租成本。業(yè)內(nèi)人士透露，目前處方藥銷售過程中，單是在醫(yī)院環(huán)節(jié)中占到的費(fèi)用 （即醫(yī)院各科室的回扣和利益分配）就達(dá)零售價(jià)的50%左右，已經(jīng)超過了該辦法附錄中設(shè)定的從出廠到銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最高流通差價(jià)率。
尋租人員過多，產(chǎn)品定價(jià)不準(zhǔn)確，解決之路是讓尋租潛規(guī)則成為公開規(guī)則，通過醫(yī)療行業(yè)的競爭，而非政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格將走上市場定價(jià)的軌道。
中國制造不應(yīng)該成造假的代名詞。當(dāng)人們相信，在中國造假會(huì)付出慘重的代價(jià)、價(jià)格由市場決定、尋租空間正在變小、民眾有信仰可以依托、學(xué)生的教科書沒有謊言，造假泛濫才能逐步終結(jié)。
造假要付出代價(jià)，無論是知名企業(yè)，還是村鎮(zhèn)的小微企業(yè)。今天造假者不哭，明天哭的就是中國制造。不要絕望，中國正在恢復(fù)信用的過程中，雖然這一過程十分艱難而漫長。
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