余豐慧：拿兩年國企利潤給全民分紅可行
提要：全國人大代表王填建議，拿兩年國企利潤給全民分紅，分兩年向全體中國公民發(fā)放4萬億“消費(fèi)券”，每人3000元。筆者感到這個建議可行，許多國家和地區(qū)都有先例，這個刺激經(jīng)濟(jì)的“消費(fèi)4萬億”足以成功應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難，而且是沒有負(fù)面作用的。
全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填大膽建議，“用兩年國企利潤向全民分紅，發(fā)放4萬億消費(fèi)券?！?/p>
目前，中國經(jīng)濟(jì)又到了一個關(guān)鍵時期，困難程度不亞于金融危機(jī)時期的2008年和2009年。歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)不景氣，使得外需拉動力越來越乏力，出口這駕馬車顯然已經(jīng)難以靠得住。投資受制于內(nèi)需不振因素，顯然不可持續(xù)。如果再次大舉投資，帶來的是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、生產(chǎn)力的巨大浪費(fèi)。同時，房地產(chǎn)調(diào)控堅定不移、環(huán)保節(jié)能的剛性壓力以及傳統(tǒng)的勞動力紅利優(yōu)勢漸漸失去，使我國經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力和困難。
啟動內(nèi)需特別是啟動國內(nèi)消費(fèi)是擺脫經(jīng)濟(jì)困局的最佳手段，在國內(nèi)國外都具有廣泛共識，也是我們許多年孜孜以求的目標(biāo)。而啟動國內(nèi)消費(fèi)受制于收入增長緩慢、社會保障不健全、高房價、高學(xué)費(fèi)、高物價等因素影響，不是一日之功，也不可能一蹴而就。
但是，應(yīng)對這輪經(jīng)濟(jì)下滑問題，必須在啟動國內(nèi)消費(fèi)上做足文章，也只能主要依靠消費(fèi)從根本上來拉動市場、拉動經(jīng)濟(jì)。我們注意到，商務(wù)部已經(jīng)多次表示正在擬定新一輪大規(guī)模刺激消費(fèi)的措施。這些政策肯定會起到積極作用，但是如果遇到類似2008年金融危機(jī)時期的經(jīng)濟(jì)困難，那么這是中藥藥方，來得慢，有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了近渴的味道。
上一次金融危機(jī)時期，中國推出了4萬億元投資計劃，成功應(yīng)對了對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。這次如果能夠從消費(fèi)上推出類似計劃，那么必將很快扭轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟(jì)下行壓力過大的狀況，而且副作用還比較少。
全國人大代表王填建議，拿兩年國企利潤給全民分紅，分兩年向全體中國公民發(fā)放4萬億“消費(fèi)券”，每人3000元。筆者感到這個建議可行，許多國家和地區(qū)都有先例，這個刺激經(jīng)濟(jì)的“消費(fèi)4萬億”足以成功應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難，而且是沒有負(fù)面作用的。4萬億元消費(fèi)券將直接帶動10萬億-20萬億的GDP總量，相當(dāng)于2011年全年GDP32%。除了抵御投資和出口下降外，完全可以確保我國經(jīng)濟(jì)兩年保持一個可觀的、高質(zhì)量的增長率。4萬億消費(fèi)拉動的產(chǎn)業(yè)是全方位的，既保持經(jīng)濟(jì)增速，又使得就業(yè)率保持在一個較高位置。
有人擔(dān)心，國企拿出4萬億利潤分給百姓、刺激消費(fèi)是否會引發(fā)通貨膨脹？筆者分析是不會的。通貨膨脹的根本原因是流通中的貨幣遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于生產(chǎn)出的并且實(shí)現(xiàn)了最終消費(fèi)的商品價值。只要投放的貨幣信貸，分給百姓的現(xiàn)金、消費(fèi)券等是有物質(zhì)保證的，是從生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的增值價值，分給百姓4萬億消費(fèi)券是從國企經(jīng)營利潤中來的，就沒有引發(fā)通脹的基礎(chǔ)，不會發(fā)生通脹。
當(dāng)然，還必須探索國企利潤讓百姓分享的長效機(jī)制和根本出路。筆者認(rèn)為可以將國有股份全部分給百姓，讓百姓擁有財產(chǎn)性收入，直觀地讓百姓共享國企成果。把國企國有股份分給百姓，規(guī)定20年至30年不能在二級市場出售，只能享受每年分紅所得并且把每年分紅所得充實(shí)到自己的養(yǎng)老、醫(yī)療以及住房等社會保障基金之中，但可以繼承。這就消除了被少數(shù)人或者外資惡意收購的可能，也保持了國有股的穩(wěn)定。這是國企全民所有制的另一種實(shí)現(xiàn)形式，是國企股權(quán)多元化的深化，也是全民共享國企發(fā)展成果的實(shí)實(shí)在在之路。目前央企115家，去年底總資產(chǎn)27.5萬億元，如果按照股份分給百姓，每人可得價值近2萬元的股份。
依筆者看，不妨先選擇幾個央企作為試點(diǎn)，有效果就可以慢慢推開。
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