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險(xiǎn)資雙管齊下參與國(guó)企混改

2017年09月13日10:44  來源:中國(guó)證券報(bào)

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  保險(xiǎn)資金在國(guó)企混改潮中正著力推進(jìn)。在近期多家國(guó)有上市公司混改方案中,保險(xiǎn)公司悄然現(xiàn)身其中,通過優(yōu)先股、股權(quán)、債權(quán)等投資方式,用自有資金和受托管理其他資金參與國(guó)企混改。截至目前,險(xiǎn)資入局國(guó)企混改金額達(dá)1.47萬億元。

  多位保險(xiǎn)公司人士表示,險(xiǎn)資對(duì)參與國(guó)企混改態(tài)度積極。下一步,已將險(xiǎn)資參與國(guó)企混改納入規(guī)劃中,重點(diǎn)把握行業(yè)和地方兩條投資主線。

  參與國(guó)企混改版圖持續(xù)擴(kuò)大 

  近年來,保險(xiǎn)公司把電力、石油天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)作為投資重點(diǎn)。

  以近日備受關(guān)注的聯(lián)通混改方案為例,中國(guó)人壽作為單一出資金額最大機(jī)構(gòu)投資者,以217億元認(rèn)購中國(guó)聯(lián)通超10%的股權(quán)令市場(chǎng)矚目。

  中糧集團(tuán)混改方案也有中國(guó)人壽的身影。公告顯示,8月,中國(guó)人壽投資中糧集團(tuán)旗下的專業(yè)集團(tuán)中國(guó)茶葉7%股權(quán)。

  近年來,帶有“保險(xiǎn)基因”的國(guó)企混改方案越來越多。

  2014年,人保資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立的“人保資產(chǎn)—中國(guó)石化混合所有制改革股權(quán)投資計(jì)劃”面向人保集團(tuán)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)投資者募集資金共計(jì)94.9億元,參與中國(guó)石化集團(tuán)混合所有制改革。2015年,泰康人壽和泰康資產(chǎn)成功參與國(guó)投信托增資混改,合計(jì)持股35%。國(guó)投信托更名為國(guó)投泰康信托。

  養(yǎng)老保險(xiǎn)公司蓄勢(shì)待發(fā)。近日,當(dāng)升科技等多家上市公司混改方案落地。新穎之處在于,這些方案是通過養(yǎng)老保險(xiǎn)公司專設(shè)的“養(yǎng)老保障資管產(chǎn)品”實(shí)施的。運(yùn)作模式為:實(shí)行上述混改方案的國(guó)企的員工,購買養(yǎng)老保險(xiǎn)公司專項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品。該產(chǎn)品募集資金再定向投入到混改企業(yè),以這種方式完成員工對(duì)國(guó)企持股計(jì)劃。

  公開資料顯示,中國(guó)太保旗下長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參與這項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的時(shí)間最早。截至目前,通過設(shè)立股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、員工持股計(jì)劃等產(chǎn)品參與國(guó)企國(guó)資改革的項(xiàng)目有5單,涵蓋央企和地方國(guó)企,涉及業(yè)務(wù)規(guī)模近20億元。

  險(xiǎn)資動(dòng)用“真金白銀”對(duì)國(guó)企混改概念股大舉建倉。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,21家國(guó)企混改概念股受險(xiǎn)資青睞。

  例如,中國(guó)人壽和恒大人壽二季度分別持中國(guó)中冶1245萬股和1783萬股,持股市值達(dá)1.5億元。南方航空、東方航空、岳陽林紙、北新建材、五糧液、潞安環(huán)能則獲得太平人壽、中國(guó)人壽、中國(guó)平安三家保險(xiǎn)公司加倉。

  加大股權(quán)投資力度 

  雖然險(xiǎn)資參與混改版圖持續(xù)擴(kuò)大,但險(xiǎn)資還沒有大規(guī)模參與到國(guó)企混改中。

  從目前21家保險(xiǎn)公司參與情況看,不乏有些保險(xiǎn)公司對(duì)國(guó)企混改概念股進(jìn)行減持的情況。不過,多數(shù)險(xiǎn)企紛紛表示,未來密切關(guān)注國(guó)企混改投資機(jī)會(huì),愿積極參與,通過加大股權(quán)投資,作為對(duì)類固定收益投資的補(bǔ)充。

  光大永明資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理張輝坦言,下一步,險(xiǎn)資會(huì)加大股權(quán)投資力度,為國(guó)企混改提供新的途徑和思路。“通過保險(xiǎn)資管公司募集保險(xiǎn)資金后設(shè)立股權(quán)基金發(fā)行股權(quán)投資計(jì)劃,直接或間接入股企業(yè)。”張輝說,雖然通過股權(quán)計(jì)劃參與其中存在一定復(fù)雜性,在收益回報(bào)及結(jié)算順序上,股權(quán)要略滯后于債權(quán),但股權(quán)投資計(jì)劃可以提供股本金的投資,有利于企業(yè)降低負(fù)債比例,優(yōu)化股比。他建議,應(yīng)適當(dāng)加快對(duì)股權(quán)投資計(jì)劃、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃的審查速度。

  中意資產(chǎn)副總裁貢磊期待今后能參與到國(guó)企混改項(xiàng)目當(dāng)中?!半m然股東中有外資性質(zhì),但管理的資金都來自國(guó)內(nèi),實(shí)際上與中資機(jī)構(gòu)無差別?!?/font>

  在投資方式上,保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示,下一步,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展股權(quán)投資,要更加關(guān)注以財(cái)務(wù)投資為主,戰(zhàn)略投資為輔。直接投資是一方面,更主要的是采用間接方式。在股權(quán)投資監(jiān)管方面,研究建立險(xiǎn)資非重大股權(quán)投資負(fù)面清單制度。在差異化監(jiān)管方面,鼓勵(lì)險(xiǎn)資投資符合國(guó)家戰(zhàn)略和導(dǎo)向的重大項(xiàng)目,給予政策傾斜、設(shè)立綠色通道。

  推動(dòng)險(xiǎn)企產(chǎn)權(quán)改革 

  業(yè)內(nèi)人士說,險(xiǎn)企想要在國(guó)企混改中有一席之地,也需注重自身改革。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生說:“當(dāng)下,要理清保險(xiǎn)公司參與國(guó)企混改目的。目前,參與國(guó)企混改的大多是國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè),國(guó)有股東在保險(xiǎn)公司中處于控股地位(實(shí)際控制人)。不僅國(guó)家股東控制重要的保險(xiǎn)公司,央企和地方政府也控股各類保險(xiǎn)公司?!?/font>

  他強(qiáng)調(diào),“國(guó)企混改目的不應(yīng)僅局限于籌資,更應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革。在這種情況下,國(guó)有保險(xiǎn)公司參與國(guó)企混改,在產(chǎn)權(quán)改革層面上的意義可能相對(duì)有限。因此,必須高度重視保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革。只有建立分立的產(chǎn)權(quán)制度,保險(xiǎn)市場(chǎng)才真正具備市場(chǎng)化的制度基礎(chǔ)?!?/font>

  保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,要運(yùn)用改革創(chuàng)新的“方法”參與國(guó)企混改。一方面,險(xiǎn)資投資模式靈活多樣,可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供更豐富的產(chǎn)品和方式選擇。另一方面,鼓勵(lì)通過改革創(chuàng)新的方法,解決險(xiǎn)資對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道“最后一公里”的問題。這既需要監(jiān)管體制機(jī)制改革,也需要投融資雙方在合作方式、風(fēng)險(xiǎn)管控模式方面的創(chuàng)新。

  對(duì)未來險(xiǎn)企參與國(guó)企混改的投資機(jī)會(huì),平安證券分析師繳文超認(rèn)為,從發(fā)改委統(tǒng)籌的三批混改試點(diǎn)出發(fā),險(xiǎn)資重點(diǎn)把握以下兩條國(guó)企混改投資主線:一是行業(yè)主線?;旄脑圏c(diǎn)仍然集中在七大壟斷領(lǐng)域,除電信領(lǐng)域外,建議重點(diǎn)關(guān)注軍民融合和科研院所改制政策推進(jìn)較快的軍工領(lǐng)域,以及近期動(dòng)作頻繁的鐵路領(lǐng)域,二是地方主線。第三批混改試點(diǎn)將遴選部分地方國(guó)企??申P(guān)注體量大、盈利較好、證券化率低、政策推進(jìn)較快、具備一定示范意義的地方。(記者 程竹)

文章關(guān)鍵詞:險(xiǎn)資;雙管齊下;國(guó)企混改 責(zé)編:王永芳
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