解決醫(yī)患糾紛不能只靠保安 要靠調(diào)解和保險
根據(jù)盧意光律師多年的從業(yè)經(jīng)驗，他認為醫(yī)患糾紛最大的原因莫過于：醫(yī)療體制的不健全、醫(yī)患間的不信任、解決機制的不完善，從大的角度來講還包括整個社會福利制度的缺失。顯而易見，在醫(yī)院增加安保力量，對醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生、解決都無益處。
“我國醫(yī)改很多年，但效果并不顯著，至少在普通市民看來藥價還是那么貴，就醫(yī)還是那么難?！?2013年7月，廣州社情民意研究中心在全國(港澳臺除外，下同)范圍內(nèi)，隨機抽樣3000位城鎮(zhèn)受訪者進行電話訪問，68%的受訪者認為看病費用“貴”或“比較貴”，同時有五成低收入者不滿“收費水平”。
盧意光律師分析說，醫(yī)療體制的不健全，必然讓市民對醫(yī)院、醫(yī)生有疑慮，也會加劇醫(yī)患間的不信任。而在醫(yī)患糾紛的訴訟問題上，中國的醫(yī)療損害鑒定領(lǐng)域存在著二元化的格局：由各地醫(yī)學會組織的“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定”和由社會鑒定機構(gòu)承擔的“醫(yī)療過錯司法鑒定”，這也讓醫(yī)療糾紛的解決耗時耗力，結(jié)果卻不甚理想。
對于一些人“惡性傷醫(yī)案件的發(fā)生是因為對施暴者處罰力度不夠”的觀點，盧意光認為，從法律角度來看，這樣的觀點是不對的。他引用著名刑法學家陳興良教授的話說，用死刑等重典并不能從根本解決犯罪問題，只能短時間內(nèi)壓制住犯罪，社會根源不解決，犯罪現(xiàn)象很難減少，“死刑這么多，關(guān)鍵問題還在于社會治理能力比較差”。
此外，作為將人民調(diào)解作為第三方引入醫(yī)患糾紛解決制度的全程參與者，上海市司法局基層處處長商忠強去年接受早報采訪時曾表示，中國醫(yī)療保險的品種、層次還可以深化，這也是進一步推進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容。因此，上海市醫(yī)調(diào)辦將促進保險理賠機制與人民調(diào)解的銜接等方面的完善。
2013年7月《上海市醫(yī)患糾紛預防與處置辦法(草案)》公開征詢意見，其中第34條第二款規(guī)定，“將有關(guān)保險理賠金額的規(guī)定，由市司法行政部門會同保險監(jiān)管部門與承保醫(yī)療責任險的保險公司協(xié)商后，適時進行調(diào)整?！彪m然該份文件還未正式生效，但可見未來在醫(yī)患糾紛的解決中，醫(yī)療責任保險將發(fā)揮更大的作用。
（記者 徐笛 陳斯斯 李燕）
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