經(jīng)濟(jì)日報(bào)：養(yǎng)老服務(wù)期待社會資本唱主角
導(dǎo)讀：從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然選擇。養(yǎng)老服務(wù)涵蓋老年人衣食住行、生活照料、用品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多個(gè)領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長。在當(dāng)前一些領(lǐng)域投資趨于飽和、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，加大養(yǎng)老服務(wù)市場的投資和政策引導(dǎo)力度，能帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。特別是鼓勵(lì)民間投資和境外資本加盟經(jīng)營，有助于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費(fèi)需求，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。
從穩(wěn)增長角度看，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然要求。到今年底，我國60歲以上的老齡人口將超過2億人，數(shù)量龐大且增長迅速。此次會議提出，要在7年后建成多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，到2020年建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。提出這些目標(biāo)，意在快速扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老服務(wù)市場供給不足的局面。同時(shí)應(yīng)該看到，養(yǎng)老不僅是個(gè)重大社會問題，而且蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)潛力。膨脹的養(yǎng)老需求和巨大的服務(wù)缺口意味著廣闊的市場空間。在政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的前提下，通過鼓勵(lì)社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既可以引導(dǎo)投資進(jìn)入發(fā)展薄弱領(lǐng)域，又能培育新的有效需求，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的動力。
從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然選擇。養(yǎng)老服務(wù)涵蓋老年人衣食住行、生活照料、用品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多個(gè)領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長。在當(dāng)前一些領(lǐng)域投資趨于飽和、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，加大養(yǎng)老服務(wù)市場的投資和政策引導(dǎo)力度，能帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。特別是鼓勵(lì)民間投資和境外資本加盟經(jīng)營，有助于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費(fèi)需求，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
政策窗口已經(jīng)打開，特別是政府從“辦服務(wù)”開始轉(zhuǎn)向“買服務(wù)”，以社會力量為主的養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老旅游等將迎來新一輪發(fā)展契機(jī)?！肮膭?lì)境外資本的進(jìn)入”的政策，也引起國外養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。他們將帶來資金投入和國外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理手段和服務(wù)理念。
當(dāng)然，把提供養(yǎng)老服務(wù)的職責(zé)更多交給社會力量，并不代表政府推卸責(zé)任。除了“兜底”的職能外，政府依然要承擔(dān)管理責(zé)任，引入和規(guī)范良性的競爭機(jī)制，營造良好的支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境，讓社會資本、社會力量充滿期待地進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并成為競爭有序、有所擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，避免一擁而上、無序發(fā)展。
(朱磊)
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