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項(xiàng)俊波:發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用為小微企業(yè)保駕護(hù)航

2013-08-08 09:44    來源:人民日?qǐng)?bào)

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)揮傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、防災(zāi)減損等功能作用的同時(shí),積極探索新的服務(wù)模式和服務(wù)手段,進(jìn)一步助力小微企業(yè)發(fā)展。我就保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的有關(guān)情況和今后打算做一簡(jiǎn)要介紹:

  一、發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能,為小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

  近年來,保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》,積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司針對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求,加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,面向小微企業(yè)大力發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等。2013年上半年,保險(xiǎn)業(yè)共為近60萬家小微企業(yè),提供了約2萬億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,有效增強(qiáng)了小微企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  二、提升企業(yè)信用水平,幫助小微企業(yè)解決融資難問題

  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展創(chuàng)新,為小微企業(yè)量身定制增信產(chǎn)品,幫助小微企業(yè)方便、快捷獲得低成本融資。部分公司推出了“科技型中小企業(yè)短期貸款履約保證保險(xiǎn)”、“個(gè)人商戶小額貸款綜合保險(xiǎn)”等產(chǎn)品,較好地滿足了客戶的需求,為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了助力。上海、江蘇、寧波等地試點(diǎn)開展小額貸款保證保險(xiǎn),取得了較好效果。2013年上半年,保險(xiǎn)業(yè)共幫助6.6萬戶小微企業(yè)獲得368.1億貸款資金,在解決小微企業(yè)“融資難”問題方面作出了有益的探索。

  此外,保險(xiǎn)業(yè)借助中央財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金政策拉動(dòng),支持中小商貿(mào)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn),有力地促進(jìn)了企業(yè)銷售、緩解了融資難的問題,如北京在中關(guān)村(4.74,-0.09,-1.86%)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展中小企業(yè)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn),截至2013年6月底,已累計(jì)提供超過200億元的信用保險(xiǎn)額度和10億元的貿(mào)易融資額度。

  三、大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn),服務(wù)小微企業(yè)“走出去”

  近年來,保監(jiān)會(huì)積極指導(dǎo)行業(yè),大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn),幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)解決國(guó)外買家和銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)外政府的主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)以及戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、匯兌限制等政治風(fēng)險(xiǎn),有效提升小微企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)服務(wù)國(guó)家“走出去”的戰(zhàn)略。2013年上半年,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司服務(wù)支持小微企業(yè)2.2萬家,增長(zhǎng) 112.7%,占公司支持企業(yè)總數(shù)的58.3%;支持小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口金額186.8億美元,并向小微企業(yè)客戶支付賠款3053.3萬美元;信用保險(xiǎn)項(xiàng)下支持企業(yè)獲得融資1300多億元,大部分為小微企業(yè)所得,極大緩解了出口小微企業(yè)“有單無力接”的難題。

  四、創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式,為小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持

  近年來,保險(xiǎn)業(yè)積極開展保單質(zhì)押貸款服務(wù),截至2013年6月底,保單質(zhì)押貸款余額達(dá)1001億元,主要用于小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn),有效盤活了存量資金,滿足了小微企業(yè)的需要。此外,保監(jiān)會(huì)加大保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革力度,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新資金運(yùn)用,服務(wù)小微企業(yè)。部分機(jī)構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式,探索與小微企業(yè)共贏發(fā)展的途徑,如資產(chǎn)管理公司通過資產(chǎn)支持計(jì)劃購(gòu)買小貸公司的小額信貸資產(chǎn)包,為小貸公司增加可放貸資金,間接支持了小微企業(yè)發(fā)展。

  下一步,保險(xiǎn)業(yè)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》等文件和本次會(huì)議精神,繼續(xù)做好支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

  一是推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)開發(fā)適合小微企業(yè)的信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品,簡(jiǎn)化小微企業(yè)投保理賠服務(wù)流程,更好滿足小微企業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

  二是拓寬服務(wù)覆蓋面。穩(wěn)步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)范圍。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),努力推動(dòng)地方政府運(yùn)用保險(xiǎn)工具支持小微企業(yè)發(fā)展。

  三是優(yōu)化政策環(huán)境。積極爭(zhēng)取將保險(xiǎn)服務(wù)納入小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。不斷完善小微企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度。

  (作者為中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席)

 

責(zé)編:趙婉錚
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