祝乃娟：火車票在線分銷應(yīng)在因勢利導(dǎo)中規(guī)范
近日，中國消費者協(xié)會表示，代購代辦火車票強制搭售交通意外險屬違法行為。中消協(xié)指出，無論以何種面目出現(xiàn)，在銷售火車票時強制搭售交通意外保險的行為，都涉嫌不正當(dāng)競爭。
但是，如何執(zhí)法？并無下文。目前，攜程等出售火車票的網(wǎng)站依然是需要捆綁保險才能完成購票。相比于其他出售火車票的網(wǎng)站，在攜程買火車票倒是多了兩種選擇，消費者可以選擇“火車票+保險”，也可以選擇“火車票+任我游禮品卡”，這種任我游禮品卡20元一份，可直接預(yù)訂預(yù)付費類酒店、惠選酒店、旅游度假產(chǎn)品、團購產(chǎn)品，當(dāng)然要在消費者的攜程賬戶里才能使用。兩種捆綁，無論如何都得選擇其一，才能完成購票。另外，在攜程旗下的鐵友網(wǎng)訂火車票，盡管有一種方式可以選擇不買保險，但是又必須選擇快遞送票上門（一般是順豐），這是收費服務(wù)。這種模式與以上兩種捆綁大同小異。
有趣的是，最近中國鐵路總公司發(fā)表公告稱，中國鐵路總公司未與任何網(wǎng)站合作開辦代售保險業(yè)務(wù)?；疖嚳瓦\服務(wù)在中國依然是壟斷性質(zhì)的，如果中國鐵總表明沒有與其他網(wǎng)站合作，那么這些網(wǎng)站從哪來的火車票呢？很顯然，網(wǎng)站們總會有自己的渠道代購火車票。據(jù)悉，這些網(wǎng)站分銷火車票的利潤或許并不可觀，但鑒于火車票出票量巨大，因此每張票都有捆綁附加產(chǎn)品的話，就能獲得可觀的利潤。
判定這種行為屬于違法的依據(jù)主要是來自《反不正當(dāng)競爭法》第十二條的相關(guān)規(guī)定。坦白說，光是宣稱他們違法并無助于幫消費者解決問題。火車票在線分銷是一種趨勢，關(guān)鍵是愿不愿意去適應(yīng)這種趨勢？如何適應(yīng)？
去年4月，攜程、京東商城曾將上線不久的上述代購業(yè)務(wù)停止。今年3月，攜程的高鐵動車組車票代購業(yè)務(wù)重新上線，并且，還增加了特快、普通快速等全品類火車票的預(yù)訂。與12306可以預(yù)訂火車票種類幾無差別。但就界面與售后服務(wù)而言，顯然前者更勝一籌。12306網(wǎng)上購票界面依然需改進，一些瀏覽器并不支持，另外一些瀏覽器還需先安裝證書才能進入購票界面。如果在線分銷規(guī)范化，也就意味著他們的競爭關(guān)系明確化，這也正是分銷規(guī)范化的阻力所在。
但是，因為線路與人口眾多的原因，中國火車票出票量非常大，多幾家網(wǎng)站進行火車票在線分銷，對消費者來說是十分方便，不僅省去了去火車站排隊購票，也省去了大家都去擠12306。對此應(yīng)該因勢利導(dǎo)，疏而非堵。只有有了這個基礎(chǔ)，才能接下來進一步理順與制止這些網(wǎng)站捆綁保險的做法。到那時，料網(wǎng)站們不敢公然如此捆綁保險與其他產(chǎn)品了。因競爭的利好，大都歸于消費者，壟斷者則需改變自己的行為模式以及提升服務(wù)；顯然，這也正是很多領(lǐng)域壟斷者不愿意競爭的原因。
(祝乃娟)
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