養(yǎng)老市場化尷尬：這邊床位告急 那邊空置四成
中國老齡化進(jìn)程愈來愈快，養(yǎng)老作為一門產(chǎn)業(yè)，也在風(fēng)起云涌中成型。然而，從北京養(yǎng)老院的調(diào)查情況來看，其現(xiàn)狀堪憂。在養(yǎng)老市場化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的口號下，養(yǎng)老這一本該政府大力作為的民生問題，已經(jīng)隱現(xiàn)出“需求、供應(yīng)、價格”的死結(jié)。
記者通過在北京的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，一方面存在著養(yǎng)老床位總量不足，另一方面，又存在著總體上40%左右的床位空置率。這看似荒誕的背后，到底隱藏著怎樣的尷尬？
想漲價又不敢漲民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉步維艱
觀現(xiàn)實(shí)，看未來。日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地調(diào)查了京城多家養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)整個行業(yè)面臨著各種各樣的問題。
養(yǎng)老保險制度幾乎從來沒有過今天這樣多的質(zhì)疑。每一個人都會老去，未來怎樣養(yǎng)老？
民辦養(yǎng)老院貼錢運(yùn)營床位40%以上空置
據(jù)了解，目前具有北京市戶籍的60周歲以上老年人約251萬，約占戶籍人口總量的20%。按照國際水平，在機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老的老年人比例一般為4%，因此本市需要有10萬張養(yǎng)老床位才能滿足需求。但是目前北京市的養(yǎng)老床位不足9萬張，床位缺口明顯。同時，隨著我國社會人口老齡化的不斷加劇，在未來40年的時間內(nèi)，床位的需求將會持續(xù)增加。
與床位缺口相比，北京卻存在4萬張左右的空置養(yǎng)老床位，這一空置率在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中表現(xiàn)得尤為突出。
中匯國際保險經(jīng)紀(jì)有限公司人身險管理中心總經(jīng)理宋海英談到她對北京民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研時不無感慨，她告訴記者：“都說養(yǎng)老難，難在哪里？有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)不去，但是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位空置率卻達(dá)到了相當(dāng)?shù)母呶?。?/font>
位于北京市東四環(huán)的嘉德老年公寓是一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無論從地理位置還是從基礎(chǔ)設(shè)施來說，都算不錯，并且在養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營多年。該院院長王巖向記者介紹稱，目前擁有床位360多張，老年人的入住率在90%左右，而一般這種規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住率能夠達(dá)到70%以上就差不多可以實(shí)現(xiàn)收支的持平。但是，在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，嘉德老年公寓并沒有完全擺脫收支困擾。王巖表示，“我們的成本壓力很大很大，一到月初就要為員工的工資攢錢?！?/font>
據(jù)了解，在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，嘉德老年公寓的經(jīng)營狀況還算不錯，相當(dāng)一部分的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低，甚至有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有幾個老年人入住，貼錢運(yùn)營已經(jīng)是業(yè)內(nèi)常態(tài)，尤其是對于新成立不久的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，更是如此。
誘人的政府補(bǔ)貼政策實(shí)施尚需落實(shí)
針對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存壓力較大的現(xiàn)狀，為鼓勵更多的社會力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，北京市政府也采取了很多的政策支持，比如說新建床位補(bǔ)貼、老年人入住補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，補(bǔ)貼的力度正在逐年加大。
記者從北京市民政局了解到，2013年，北京市社會力量建設(shè)的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)階段支持標(biāo)準(zhǔn)，由原來每張床位8000元-16000元的市級支持標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元-2.5萬元，并且區(qū)級資金還要按照1：1的比例配套支持，這就意味著社會力量建設(shè)一張養(yǎng)老床位將會獲得4萬元-5萬元補(bǔ)貼；運(yùn)營階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的收住一位老人1個月200元-300元標(biāo)準(zhǔn)提高到300元-500元。
再加上配套的水、電、氣、相關(guān)稅收等政策優(yōu)惠，政府的支持力度相對較大。但是，市場對此似乎并不“感冒”。王巖告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“政府的補(bǔ)貼在我們的運(yùn)營成本上起不了太大作用?！?/font>
記者在對京城多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府采取的這些政策措施對于市場促進(jìn)作用不大的根本原因在于政策的落實(shí)力度較低，以新建床位補(bǔ)貼政策為例，絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法獲得。包括壽山福海養(yǎng)老院、十三陵溫馨老年公寓等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的佼佼者，都沒有能夠享受到新建床位補(bǔ)貼，其他的的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更難獲取了。
一位多年從事養(yǎng)老事業(yè)的知情人士稱，目前還沒有聽說哪個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得過政府關(guān)于新建床位的資金補(bǔ)貼，因?yàn)樗枳C件比較多，門檻比較高，尤其是對土地使用相關(guān)證件的限制比較嚴(yán)格。
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