霧霾天氣頻發(fā) 兩會(huì)代表呼吁留住碧水藍(lán)天
眾鋼鐵企業(yè)發(fā)環(huán)保責(zé)任報(bào)告打造“綠色鋼廠”
日前，中國保監(jiān)會(huì)與國家環(huán)保部出臺(tái)的共同推進(jìn)“強(qiáng)制環(huán)保險(xiǎn)”可行性研究已完成，并指導(dǎo)各地高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。與筆者交流的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推行“綠色保險(xiǎn)”不僅將迫使污染鋼企提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，有效減少污染排放，還將有助于維護(hù)和補(bǔ)償受害者經(jīng)濟(jì)利益，共同打造“美麗中國”。
而當(dāng)下霧霾天氣頻發(fā)，空氣污染、環(huán)境治理成為全國“兩會(huì)”代表委員關(guān)注焦點(diǎn)。代表委員們紛紛表示，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保是“緣木求魚”，脫離環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，必須要留住“碧水藍(lán)天”。
“綠色鋼廠”呼之欲出
根據(jù)中國上市公司社會(huì)責(zé)任研究中心統(tǒng)計(jì)，鋼鐵行業(yè)市值前十的上市公司，除攀鋼釩鈦（000629）、包鋼股份（600010）和酒鋼宏興（600307）外均發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。其中，發(fā)布報(bào)告的鋼企有一半建立了環(huán)境保護(hù)管理體系，但污染物排放的數(shù)據(jù)公開方面不容樂觀。
“十二五期間，太鋼將秉承綠色發(fā)展理念，按照一塵不染標(biāo)準(zhǔn)再投資60億元，新上一批節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。未來將打造高水平完整的固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)提升綠色發(fā)展水平?！碧摷瘓F(tuán)董事長李曉波對筆者表示。
“當(dāng)下國內(nèi)主要大鋼企都在加大綠色鋼廠建設(shè)，如寶鋼、太鋼、武鋼等引用綠色環(huán)保生產(chǎn)線，首鋼和石鋼的搬遷，唐山治理污染等一系列措施。”我的鋼鐵網(wǎng)分析師張鐵山也告訴筆者。
“當(dāng)前頻繁污染的天氣，推動(dòng)了國內(nèi)關(guān)于環(huán)保整治的需求。鋼鐵行業(yè)屬于高污染行業(yè)，隨著環(huán)保要求的提高，肯定會(huì)對鋼鐵業(yè)產(chǎn)生一定的影響。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對筆者表示。
“唐山地區(qū)高爐設(shè)備多、鋼鐵加工企業(yè)密集，我們研究出臺(tái)一系列整治措施，最大限度地促使排污企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)，減少污染物排放?！碧粕绞协h(huán)保局一不愿透露姓名的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
他還表示，唐山市環(huán)保局主要通過強(qiáng)化排污費(fèi)征收，核定企業(yè)污染物排放量，把排污申報(bào)登記、現(xiàn)場核查、排污核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以現(xiàn)場監(jiān)測、自動(dòng)在線監(jiān)測和國家規(guī)定物料衡算方法所得數(shù)據(jù)為依據(jù)相互驗(yàn)證，并對一些不符合環(huán)保要求的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)停和改建。
“強(qiáng)制環(huán)保險(xiǎn)”迫在眉睫
空氣污染、環(huán)境治理等環(huán)境問題越來越成為全國“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青對媒體表示，當(dāng)前治污關(guān)鍵就是要把環(huán)保投入變成“硬約束”，逐步提高環(huán)保投入占GDP的比例；而全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍則認(rèn)為，大家環(huán)境焦慮癥的背后，其實(shí)是多年來生態(tài)赤字、環(huán)境長期欠賬的結(jié)果。
“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的目的就是要讓每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境負(fù)有社會(huì)責(zé)任感。保險(xiǎn)的賠償限額是傳統(tǒng)污染行業(yè)轉(zhuǎn)嫁環(huán)境責(zé)任的保障，將有利于企業(yè)發(fā)展。另外，環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的基本點(diǎn)就是保護(hù)受害者的經(jīng)濟(jì)利益并進(jìn)行補(bǔ)償措施?！北本┕ど檀髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)學(xué)教授王緒謹(jǐn)說。
“鋼鐵業(yè)是國家的工業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)萎靡使得很多鋼廠虧損嚴(yán)重，環(huán)保強(qiáng)制險(xiǎn)的實(shí)施不該把任何費(fèi)用都拋給鋼企承擔(dān)，政府和社會(huì)也應(yīng)拿出一部分錢來補(bǔ)貼企業(yè)，并適當(dāng)給予企業(yè)減稅等優(yōu)惠政策。同時(shí)，未來事故責(zé)任損失如何評估等問題也都需要慎重對待?！蓖蹙w謹(jǐn)表示。
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