建議500萬(wàn)元起征遺產(chǎn)稅
北師大中國(guó)收入分配研究院發(fā)布研究報(bào)告
昨天,由北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院承擔(dān)的《遺產(chǎn)稅制度及其對(duì)我國(guó)收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會(huì)。研究稱,我國(guó)已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件,并建議將500萬(wàn)元作為遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)。此消息一出,立刻引發(fā)了各方的高度關(guān)注,本報(bào)記者就此采訪了稅務(wù)研究專家,專家表示,征收遺產(chǎn)稅的一個(gè)最重要的前提是,我國(guó)絕大部分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)有清晰的法律界定及登記,但目前,顯然還不具備這樣的條件。
研究:基本具備征遺產(chǎn)稅條件
據(jù)悉,此課題進(jìn)行了188個(gè)國(guó)家的信息收集和檢索,發(fā)現(xiàn)有114個(gè)國(guó)家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其他稅收,占比61%, OECD(經(jīng)合組織)國(guó)家對(duì)遺產(chǎn)征稅的占比則達(dá)到91%。課題認(rèn)為,遺產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅中的重要組成部分,發(fā)揮著維護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)后代自強(qiáng)自立,縮小貧富差距,促進(jìn)資源有效配置的重要作用。所以,對(duì)遺產(chǎn)征稅國(guó)家多是當(dāng)今最具效率和競(jìng)爭(zhēng)力、科技領(lǐng)先的國(guó)家,其GDP總量占到全球總量的70%以上。對(duì)此,研究稱,我國(guó)已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件,并建議將500萬(wàn)元作為遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)。
記者昨日就此采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺,她表示,自改革開放10多年后就有人提出應(yīng)該征收遺產(chǎn)稅,但在做了各種理論討論和了解了現(xiàn)實(shí)情況后,發(fā)現(xiàn)要開征遺產(chǎn)稅還需要很多條件。
“我國(guó)目前仍然處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,舉個(gè)例子,一個(gè)人在生存期間有500萬(wàn)元的個(gè)人財(cái)產(chǎn),這500萬(wàn)元是否包括所有財(cái)產(chǎn)卻不確定?!彼f,這些放在個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)有些是明確登記在個(gè)人名下的,還有些并非如此。僅就老百姓熟悉的住房情況登記而言,就有各種情況,而房產(chǎn)還僅僅只涉及到家庭生活。
專家:個(gè)人財(cái)產(chǎn)難以清晰界定
她說,能否清晰界定財(cái)產(chǎn)是否屬自然人個(gè)人所有是相對(duì)簡(jiǎn)單的,更多情況下,財(cái)產(chǎn)登記情況錯(cuò)綜復(fù)雜,如果要征收遺產(chǎn)稅,一個(gè)前提是,我國(guó)絕大部分的個(gè)人財(cái)產(chǎn)有清晰的法律界定和清晰的登記,但這個(gè)前提目前仍不具備。現(xiàn)在無(wú)論個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)都不是簡(jiǎn)單的實(shí)物財(cái)產(chǎn),還有金融資產(chǎn),股票、基金、期貨這類金融資產(chǎn)的價(jià)值往往在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上瞬息萬(wàn)變,如果一個(gè)人的大量資產(chǎn)都是股票,那么,這個(gè)人過世后,以什么時(shí)間的價(jià)值來(lái)界定其股票價(jià)值,這些如果沒有清晰的界定,要征稅就很麻煩。
她還表示,是限于對(duì)個(gè)人消費(fèi)性資產(chǎn)征稅還是無(wú)論是消費(fèi)性、生產(chǎn)性資產(chǎn)都征稅,也需要明確。比如,某人注冊(cè)了企業(yè),如果只限定對(duì)其消費(fèi)性遺產(chǎn)征稅,生產(chǎn)性遺產(chǎn)不征稅,這個(gè)人只要把資產(chǎn)都注冊(cè)到企業(yè)去,僅留少部分消費(fèi)性資產(chǎn)就可少繳稅,一旦此人過世,政府根本征收不到多少稅。如果都征稅,此人生前企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,價(jià)值數(shù)億元,一旦過世,需要繳納遺產(chǎn)稅時(shí),就要求企業(yè)要有大量現(xiàn)金資產(chǎn)繳稅,但企業(yè)資產(chǎn)往往有廠房設(shè)備,還要養(yǎng)員工,如果沒有足夠現(xiàn)金,就要變賣資產(chǎn)繳稅,“這樣一來(lái),企業(yè)就垮了?!?/font>
“征收遺產(chǎn)稅的最重要的前提是,我國(guó)絕大部分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)有清晰的法律界定及登記,但目前顯然還不具備這樣的條件?!?/font>
—— 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺
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