六省份將試點社會監(jiān)督社?；?任何個人可監(jiān)督
晨報訊 人保部昨天發(fā)布消息，將在6個省份各選擇2至3個市縣作為試點，開展社?；鹕鐣O(jiān)督。按照國務院部署，人力社保部今年將研究擬定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法。
人保部昨天發(fā)布《關于開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的意見》稱，在依法強化社會保險基金行政監(jiān)督的同時，要進一步加強社會的直接監(jiān)督。社會監(jiān)督包括參保人員等任何個人、參保單位、社會組織、新聞媒體、專業(yè)人員，被監(jiān)督對象為社會保險相關部門、經辦機構、征收機構、相關服務機構、用人單位、參保人員。
意見要求，人力社保部將根據(jù)工作基礎和自愿的原則，在6個省份各選擇2-3個市縣作為部級試點地區(qū)。各省市可根據(jù)實際情況，選擇有條件的市縣開展試點工作，并報部里備案。
同時發(fā)布的《2013年社會保險基金監(jiān)督工作要點》明確，今年人力社保部將擬定社會保險基金監(jiān)督條例等規(guī)章；部省聯(lián)合開展社?；饘ｍ棛z查，重點檢查新農保、城居保基金管理使用情況；按照國務院部署，研究擬定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法。
附通知全文：
人力資源社會保障部關于開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的意見
人社部發(fā)〔2012〕98號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
社會保險基金是重要的社會公共基金，基金安全是社會保障制度健康運行的重要保證，關系人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定。為貫徹社會保險法，按照黨的十八大提出的“確保基金安全”和“堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”的要求，在依法強化社會保險基金行政監(jiān)督的同時，要進一步加強社會的直接監(jiān)督。為引導社會各方面積極規(guī)范有序地參與社會保險基金監(jiān)督工作，進一步推進政務公開，決定開展社會保險基金社會監(jiān)督試點。現(xiàn)提出如下意見：
一、 開展社會監(jiān)督的主要任務和基本原則
開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的主要任務是，鼓勵和支持社會各方面積極參與社會保險基金監(jiān)督工作，使這項重要的公共基金“在陽光下運行”，探索和完善社會保險基金社會監(jiān)督辦法，推進建立行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的有效機制。通過開展社會監(jiān)督，總結社會保險基金管理經驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，促進完善政策，加強基礎管理，更好地維護基金安全，保證社會保險制度平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
開展社會保險基金社會監(jiān)督工作應堅持以下原則：
（一）依法公開。落實社會保險法，貫徹政務公開的要求，凡是能夠公開的社會保險政策和經辦事項，都要依法向社會公開，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。
?。ǘ┮?guī)范有序。人力資源社會保障部門要搭建穩(wěn)定的平臺，疏通交流渠道，引導各方面有序參與社會監(jiān)督，并不斷提高監(jiān)督的水平和能力。
?。ㄈ┒喾N形式并舉。以社會組織的參與為重點，探索多種社會監(jiān)督形式，對社會保險基金進行全方位的監(jiān)督。
?。ㄋ模┭驖u進。開展社會監(jiān)督工作要積極穩(wěn)妥，遵循社會保險基金管理運行的規(guī)律和特點，先行試點，總結經驗，逐步推開和深入。
二、社會監(jiān)督的對象及內容
社會保險基金社會監(jiān)督，主要對涉及社會保險基金征繳、支付、管理、服務和投資運營等單位和個人的下列行為進行監(jiān)督：
?。ㄒ唬┥鐣ｋU相關部門。是否按規(guī)定存儲、管理社會保險基金，有無違規(guī)開設銀行賬戶、違反收支兩條線規(guī)定、將不同險種基金混合建賬及核算；是否按規(guī)定及時足額劃轉社會保險基金；有無隱匿、轉移、侵占、挪用或貪污社會保險基金等行為；有無將社會保險基金用于平衡其他政府預算，興建、改建辦公場所，支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。
?。ǘ┥鐣ｋU經辦機構。是否依規(guī)辦理社會保險登記、核定社會保險繳費基數(shù)、費率和人數(shù)及按規(guī)定編制提供社會保險繳費清冊，有無違規(guī)核銷社會保險欠費行為；基金核算、管理是否符合財務會計制度和相關政策規(guī)定；是否及時依規(guī)審核社會保險待遇支出，有無通過修改數(shù)據(jù)材料騙取或協(xié)助他人騙取社會保險基金等行為；是否按時足額支付社會保險待遇、結算社會保險基金支出；有無隱匿、轉移、侵占、挪用或貪污社會保險基金行為。
?。ㄈ┥鐣ｋU費征收機構。是否按時足額征收社會保險費并及時存入規(guī)定的基金專戶，有無多征、少征或滯壓現(xiàn)象；有無篡改繳費記錄等社會保險數(shù)據(jù)行為或隱匿、丟失相關數(shù)據(jù)資料情況；有無隱匿、轉移、侵占、挪用或貪污社會保險基金行為。
（四）社會保險相關服務機構。定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、協(xié)議工傷康復機構、協(xié)議工傷傷殘輔助器具配置機構、社會保險基金存儲發(fā)放機構、職業(yè)介紹、培訓機構等，有無違反服務協(xié)議和相關合同、騙取或協(xié)助他人騙取社會保險基金的行為；投資運營機構是否按規(guī)定投資運營。
（五）用人單位。是否按規(guī)定辦理社會保險登記、申報繳費基數(shù)及參保人數(shù)；是否按時足額繳納社會保險費；是否按時足額向參保人員或受益人發(fā)放社會保險待遇；有無騙取或協(xié)助他人騙取社會保險基金的問題。其他組織有無侵害社會保險基金的行為。
?。﹨⒈Ｈ藛T。是否按規(guī)定辦理社會保險手續(xù)，有無謊報身份、偽造檔案、出具虛假證明材料、隱瞞個人信息騙取參保資格或社會保險基金行為。
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