保監(jiān)會：股權(quán)和不動產(chǎn)投資辦法近期將出
昨日（7月17日），中國保監(jiān)會在北京召開上半年保險監(jiān)管工作會議。保監(jiān)會主席項俊波表示，第二代償付能力體系建設(shè)既不能單純模仿美國的模式，也不能照搬歐盟的模式，而是要形成符合中國保險業(yè)發(fā)展償付能力體系。同時保監(jiān)會表示將研究制定保險公司牌照分級管理制度和保險公司分支機構(gòu)市場準入管理辦法等。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年的保費同比增長了5.9%。保監(jiān)會認為，今年上半年保險市場運行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的特點。
上半年保險市場穩(wěn)中向好
今年上半年保險市場運行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的特點。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國實現(xiàn)保費收入8532.3億元，同比增長5.9%，增速較一季度末提升1個百分點。
會議認為，2012年是近年來保險業(yè)最為困難的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢錯綜復雜，推進保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求日益迫切，防范化解風險的任務(wù)仍然艱巨。保險業(yè)發(fā)展仍然有很多有利條件。未來一個時期我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的基本面沒有變。我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全社會養(yǎng)老醫(yī)療保障需求將大幅增長，保險業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)沒有變。
在人身險方面，1月~6月，人身險新單業(yè)務(wù)中期繳占比29.7%，同比上升3.6個百分點。新單期繳業(yè)務(wù)中，5年期以上業(yè)務(wù)占比78.4%，同比上升3個百分點。在財產(chǎn)險方面，責任保險、農(nóng)業(yè)保險、信用保險、保證保險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)的比重達12.8%。
保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，隨著保險消費者熱線的開通，消費者投訴渠道更加暢通。截至目前，維權(quán)熱線共接到投訴舉報7760件，接近去年全年有效信訪總量，實際辦結(jié)6900件，辦結(jié)率89%。今年上半年，保監(jiān)會處理有效保險消費投訴事項6176件，開展針對損害消費者合法權(quán)益事項的現(xiàn)場檢查957次。
探索市場準入與退出機制
今年保監(jiān)會將解決車險理賠難和壽險銷售誤導問題；建立、健全保險市場準入和退出機制；推動農(nóng)業(yè)保險、巨災保險、個人延稅型養(yǎng)老保險發(fā)展這幾項工作作為今年保監(jiān)會重點推動的三項重點工作。
在治理車險理賠難方面，今年上半年保監(jiān)會和各級保監(jiān)局出臺很多的措施，包括規(guī)范保險公司理賠單證標準和理賠服務(wù)時限標準等。在治理壽險銷售誤導方面，保監(jiān)會也出臺了一系列的措施。同時保監(jiān)會還表示，今年上半年監(jiān)管部門共暗訪兼業(yè)代理網(wǎng)點6.9萬個、產(chǎn)品說明會3.1萬場，對9.1萬名營銷人員和344.9萬件保單進行了抽查。
保監(jiān)會指出，在農(nóng)業(yè)保險方面，起草完成《農(nóng)業(yè)保險條例（草案送審稿）》，開展農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)場檢查，強化農(nóng)業(yè)保險理賠管理。在個人延稅型養(yǎng)老保險方面，保監(jiān)會表示，正在推動上海稅延型養(yǎng)老保險試點。目前已經(jīng)在研究擬定試點方案，基本完成稅延保險的產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)流程、信息平臺建設(shè)等基礎(chǔ)工作。
在探索保險市場準入和退出機制方面，保監(jiān)會表示，先暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構(gòu)的設(shè)立，同時暫停了金融機構(gòu)、郵政以外其他所有保險兼業(yè)代理牌照的發(fā)放。可以先重點完善保險公司分支機構(gòu)的準入制度，研究保險公司牌照管理制度以及研究制定保險公司發(fā)展規(guī)劃指引。同時，保監(jiān)會還表示，將保險中介機構(gòu)的股東限制在保險公司、銀郵、汽車相關(guān)企業(yè)等四類，將其注冊資本提高到了5000萬元。
此外，在保險資金運用方面，項俊波表示，近期將推出《保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《保險資金投資債券暫行辦法》、《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題通知》和《保險資金委托投資管理暫行辦法》，進一步放寬保險資金投資債券、股權(quán)和不動產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制，允許保險公司委托有關(guān)金融機構(gòu)進行投資。（黃俊玲）
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