項(xiàng)俊波：推動全球保險監(jiān)管規(guī)則趨同
日前，國際保險監(jiān)督官協(xié)會（IAIS）執(zhí)委會會議在開曼群島舉行。會議重點(diǎn)討論了三項(xiàng)議題：一是全球統(tǒng)一的保險監(jiān)管規(guī)則，即國際保險集團(tuán)監(jiān)管共同框架，包括校準(zhǔn)階段的安排以及溝通計(jì)劃等；二是全球系統(tǒng)重要性保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置辦法；三是吸取教訓(xùn)減少對外部信用評級的依賴。
中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波出席會議并發(fā)言。他表示，在共同框架的規(guī)則制定階段，特別是未來的參數(shù)校準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮新興市場的接受能力，希望將影響評估研究作為確定實(shí)施方式的基礎(chǔ)；同時希望執(zhí)委會作為IAIS的核心決策機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)楣餐蚣芴峁﹫?jiān)定的支持和明確的戰(zhàn)略方向，實(shí)質(zhì)性推動全球保險監(jiān)管規(guī)則趨同進(jìn)程。
項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能夠有效防范金融市場風(fēng)險，促進(jìn)金融穩(wěn)定。為進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)保險市場的穩(wěn)定和發(fā)展，中國保監(jiān)會積極借鑒IAIS標(biāo)準(zhǔn)，正在推進(jìn)國內(nèi)系統(tǒng)重要性保險機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。關(guān)于對傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)的風(fēng)險處置是否需要外部介入（如政府救助）問題，應(yīng)該對可能出現(xiàn)的利差損進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模退保后果進(jìn)行充分考慮，審慎決定。
就減少對外部信用評級依賴的議題，項(xiàng)俊波認(rèn)為，從金融危機(jī)的發(fā)生過程來看，過度依賴信用評級的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為順周期效應(yīng)。聯(lián)系到保險市場的情況，與保險相關(guān)的信用評級主要包括投資工具評級和保險公司評級兩個方面。IAIS有必要對上述兩方面進(jìn)行考慮，并通過金融穩(wěn)定理事會，推動相關(guān)規(guī)則的制定和實(shí)施。
IAIS于1994年在瑞士成立，是國際保險領(lǐng)域最有影響力的組織，是國際保險監(jiān)管規(guī)則的制定者。目前，IAIS有來自國家和地區(qū)性保險監(jiān)管部門的150名成員，以及來自保險行業(yè)、國際貨幣基金組織等國際組織的133名觀察員。自2000年加入IAIS以來，中國保監(jiān)會一直積極參與IAIS各分委會和工作組的相關(guān)工作。今年1月，項(xiàng)俊波當(dāng)選IAIS的核心決策層——執(zhí)委會的成員。 （徐濤）
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