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2017年09月07日 20:13
來源:映象網(wǎng)
改革開放先行先試，歷來肇始于東南沿海。內(nèi)陸地區(qū)無論如何緊緊跟隨，也難免滯后。
河南不沿海、不沿邊，如何彎道超車？如何崛起？黨的十八大以來，河南省委省政府在習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指引下，創(chuàng)造條件，主動擔(dān)當(dāng)，為改革大局先行先試的重任；周密謀劃，找到了符合自身實際的改革突破口。
在黨中央的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部委的大力支持下，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中原城市群……一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺，先后布局中原。由此，河南躋身于改革開放的前沿，擔(dān)負(fù)起為國家試政策、為中部崛起闖新路的重任。
這是對河南改革創(chuàng)新的充分肯定，是對河南人民的極大鼓勵。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”發(fā)端于2014年的一次資本運(yùn)作，河南航投出資收購了盧森堡貨航35%的股權(quán)。由此，雙方正式“聯(lián)姻”，開始打造橫跨亞歐兩大洲乃至全世界的“雙樞紐”航空貨運(yùn)網(wǎng)。
盧森堡大公國首相 格扎維埃.貝泰爾（資料）
我非常有幸促成了盧貨航和河南航投的合作，這是我當(dāng)首相后做的第一件事情，我覺得這個決定太正確了，現(xiàn)在我們一周有十五班貨機(jī)往返于鄭州和盧森堡。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，是河南對外開放的破題之作。深處大陸腹地的河南，把目光投向“天空”，沖開了對外開放的瓶頸。2013年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)/綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。中國第一個以航空經(jīng)濟(jì)為主體的國家級綜合實驗區(qū)就此誕生。4月3日，國務(wù)院新聞辦公室向全世界發(fā)布了這一消息。
鄭州航空港區(qū)發(fā)展，從此駛?cè)肓丝燔嚨馈?013年7月10日，首批重大項目集中開工； 2015年2月6日，河南電子口岸平臺正式上線；2015年12月22日，鄭州機(jī)場二期工程正式投入運(yùn)行；2016年1月6日，鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，跨境e貿(mào)易領(lǐng)跑全國。以鄭州機(jī)場為龍頭、以“米”字形高鐵為骨架、以干線公路網(wǎng)為支撐，多式聯(lián)運(yùn)的大交通格局為產(chǎn)業(yè)、物流比翼齊飛創(chuàng)造了條件。“打造大樞紐、發(fā)力大產(chǎn)業(yè)、推動大開放、塑造大都市”的藍(lán)圖，已經(jīng)繪就成為一座美輪美奐的新城，成為河南乃至中部地區(qū)融入世界經(jīng)濟(jì)的重要門戶。
今年一至七月份，鄭州新鄭國際機(jī)場客運(yùn)量，首次在中部機(jī)場中名列第一；目前機(jī)場已開通全貨運(yùn)航線34條，貨郵量在中部機(jī)場中遙遙領(lǐng)先。航空港試驗區(qū)內(nèi)，已形成智能終端（手機(jī)）、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)集群。全球每銷售7部智能手機(jī)，就有1部產(chǎn)自航空港實驗區(qū)。
河南與歐洲乃至全球范圍的物流、人流、資金流、信息流，在通過鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的“空中絲綢之路”和中歐班列（鄭州）這些快捷的通道，頻繁交往、不舍晝夜的同時，河南又將目光投向更為廣闊的開放領(lǐng)域。省委省政府申請建設(shè)中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，并且連續(xù)三年列入中心工作之一。河南，決心用更大的開放，倒逼改革。
2016年8月，黨中央、國務(wù)院決定在河南等7省市設(shè)立我國第三批自貿(mào)試驗區(qū)。河南自貿(mào)區(qū)，定位于服務(wù)“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為內(nèi)陸地區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放提供示范、探索經(jīng)驗。
2017年4月1日，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運(yùn)行。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威
自貿(mào)試驗區(qū)首先是制度創(chuàng)新的試驗田，通過我們目前所進(jìn)行的一系列的比如說以證照合一、單一窗口等等為代表的這一系列的制度創(chuàng)新，能夠為河南營造更優(yōu)越的營商環(huán)境，對河南省提高政府的行政服務(wù)效率，建設(shè)服務(wù)型政府是有重要意義的，同時河南的自貿(mào)試驗區(qū)又是中國內(nèi)陸開放模式的一個有益的探索，因為以前的自貿(mào)試驗區(qū)都是在沿海的，而這次是我們把自貿(mào)試驗區(qū)放在了內(nèi)陸，這對中國整個的開放型經(jīng)濟(jì)來說，是一個有益的探索，這種開放加上我們先進(jìn)的管理模式，會吸引更多的資金、技術(shù)、人才，這樣一些高端要素進(jìn)入河南，對河南省的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至于河南整個的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，都會發(fā)生非常好的促進(jìn)作用。
開放是最大的改革。放寬外資準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，河南自貿(mào)區(qū)投資項目承諾制等多項試點任務(wù)已基本落實到位，400多項省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限進(jìn)行下放。在河南自貿(mào)區(qū)（開封片區(qū)）從事醫(yī)療行業(yè)的蘇擁軍，幾年前在外地開公司，辦理營業(yè)執(zhí)照時，曾前前后后跑了幾個月。蘇擁軍形象的說，腿都跑細(xì)了。
河南圣源醫(yī)學(xué)檢驗所有限公司總經(jīng)理 蘇擁軍
從核名到跑環(huán)評，天天跑手續(xù)，感覺就不務(wù)正業(yè)了，公司啥事都做不了，最后沒辦法了，就找一個專人來負(fù)責(zé)這個事，就那還跑了很長一段時間。
今年4月1日，河南自貿(mào)區(qū)（開封片區(qū)）掛牌，蘇擁軍的公司在開封片區(qū)入駐，三天就辦好了所有手續(xù)。
河南省商務(wù)廳廳長 焦錦淼
河南自貿(mào)區(qū)運(yùn)營以來，五個多月的時間，新入駐自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，已經(jīng)突破了一萬家，實繳的注冊資本已經(jīng)突破了1400多億，目前自貿(mào)區(qū)還每天都以近百家的企業(yè)進(jìn)行入駐，整個企業(yè)的鏈條比較好，成長性也比較好，生態(tài)鏈條比較完整，也比較健康，應(yīng)該說對下一步我們河南省的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有很好的促進(jìn)和帶動作用。
自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的資源吸引力，美國蘋果、江森自控、摩根大通及荷蘭宜家等一批世界500強(qiáng)企業(yè)紛至沓來。上半年，全省實際利用外資增長3.4倍，增幅居全國首位。
“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝?！?014年12月，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定，要在中西部再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。得知這一消息后，河南省委省政府敏銳意識到，這是河南以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展、支撐崛起的一次重大發(fā)展機(jī)遇，必須緊緊抓牢。為把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)這塊牌子扛回來，省委書記謝伏瞻親自掛帥，精心統(tǒng)籌。從2014年12月開始報送請示報告，到2016年3月獲批準(zhǔn)設(shè)立，再到5月27日揭牌，僅用了18個月。
鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我省以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3個國家高新區(qū)為核心，舉全省之力打造的創(chuàng)新示范高地。
2016年8月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。
今年4月6日，示范區(qū)開放合作北京推介會舉行。推介會上，245項技術(shù)“需求清單”向國內(nèi)外發(fā)布，并與中科院、清華大學(xué)、中國電子科技集團(tuán)等11家科研院所、高校和央企簽訂合作協(xié)議，現(xiàn)場簽約金額1420億元。
目前，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚了國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺90家，占全省總量的60%，高新技術(shù)企業(yè)占全省總量的55%。
也是在2016年，國務(wù)院批準(zhǔn)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。中原城市群躋身七大國家級城市群。還是這一年，國務(wù)院決定，在鄭州設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。
2017年1月，國家發(fā)改委制定出臺《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，明確提出鄭州市要努力建設(shè)具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市。
河南省人民政府省長 陳潤兒
深入推進(jìn)中原城市群建設(shè)，支持鄭州建設(shè)國家中心城市，推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展。出臺支持洛陽發(fā)展的政策措施，提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造帶動全省發(fā)展新的增長極。
眾多國家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺相繼落戶，河南的發(fā)展空間越來越大，河南在全國大局中的角色越來越重要。2017年4月，河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)的工作方案》，明確聚焦“三區(qū)一群”。
三區(qū)，即鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中國（河南）自貿(mào)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，作為引領(lǐng)性國家戰(zhàn)略，“三區(qū)”構(gòu)建支撐我省發(fā)展的改革開放創(chuàng)新支柱，打造帶動全國發(fā)展的新增長極；一群，即中原城市群，作為整體性戰(zhàn)略，將引導(dǎo)全省著眼全局、把握定位，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；作為專題性戰(zhàn)略，包括中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等，將充分利用國家賦予的先行探索試驗政策，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革創(chuàng)新突破，搶占發(fā)展制高點，服務(wù)引領(lǐng)性和整體性戰(zhàn)略的實施。
河南省發(fā)展和改革委員會主任 劉偉
這一系列的國家戰(zhàn)略，密集落地中原，確實不是偶然的，它是黨中央國務(wù)院，高瞻遠(yuǎn)矚，著眼未來，從國家大局出發(fā)的一種戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略部署，也就是讓中原在整個國家的發(fā)展的格局、版圖里面發(fā)揮更大的作用。同時它也發(fā)映出河南這幾年在改革舉措推動下，為未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，具備了在中部乃至全國發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)發(fā)展的必要條件。
“三區(qū)一群”，這些國字號戰(zhàn)略在河南落地生根，是黨中央的信任和支持，是國家要求河南肩負(fù)的重任，更是河南前所未有的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇豈容錯過，責(zé)任直須擔(dān)當(dāng)！以改革的勇氣，堅定不移推進(jìn)一系列國字號戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺的實施建設(shè)，河南必將在服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用，書寫更加出彩的篇章!
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