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　　國(guó)家發(fā)改委等五部門昨日聯(lián)合發(fā)出通知稱，明年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)水平。分析人士指出，在未來(lái)糧價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈的情況下，此舉使糧食定價(jià)更趨市場(chǎng)化，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和明年的糧食價(jià)格，保障糧食安全。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知，明年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，２０１１年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到每５０公斤９５元、９３元和９３元，比２０１０年分別提高５元、７元和７元。

　　從2004年起，我國(guó)實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，市場(chǎng)糧價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，國(guó)家委托符合條件的糧食企業(yè)，按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食。從執(zhí)行情況看，這一政策調(diào)控作用明顯，新糧上市時(shí)可以化解糧價(jià)下行壓力；糧價(jià)上漲時(shí)，可以通過拋售平抑糧價(jià)，國(guó)家掌握的大量糧源成為應(yīng)對(duì)糧價(jià)波動(dòng)的重要保障。

　　但這一政策也面臨著新的考驗(yàn)。盡管最低收購(gòu)價(jià)已經(jīng)連續(xù)三年上調(diào)，但今年的糧食市場(chǎng)，“漲價(jià)”依然成為關(guān)鍵詞。在自然災(zāi)害等因素的影響下，市場(chǎng)看漲預(yù)期強(qiáng)烈，糧食零售價(jià)持續(xù)上漲。特別是今年新麥?zhǔn)召?gòu)期間，由于企業(yè)搶購(gòu)和惜售現(xiàn)象存在，導(dǎo)致收購(gòu)成本較高，小麥后期價(jià)格不存在下降空間。

　　監(jiān)測(cè)顯示，9月底華北黃淮地區(qū)二等小麥進(jìn)廠價(jià)格為2000元-2130元/噸，較月初上漲10元-40元/噸；面粉廠特一粉出廠價(jià)格為2620元-2680元/噸，較月初上漲40元-60元/噸。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的報(bào)告也稱，未來(lái)糧價(jià)上漲趨勢(shì)明顯，10月初國(guó)際小麥價(jià)格較一年前高出40%，較2008年最高值仍低42%。

　　顯然，除了實(shí)現(xiàn)最低收購(gòu)價(jià)政策防止“谷賤傷農(nóng)”的初衷，此次國(guó)家提高最低收購(gòu)價(jià)也是對(duì)市場(chǎng)一片漲聲的反應(yīng)。北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司首席分析師陳樹韋表示，盡管糧食價(jià)格提高是長(zhǎng)期趨勢(shì)，但國(guó)內(nèi)糧食供需矛盾仍然存在，此時(shí)公布提高最低收購(gòu)價(jià)的信息，無(wú)疑是給市場(chǎng)打了一針強(qiáng)心劑?！疤岣咦畹褪召?gòu)價(jià)將使糧食價(jià)格更加平穩(wěn)，其意義在于使糧食定價(jià)更趨市場(chǎng)化，糧價(jià)波動(dòng)反映更真實(shí)，糧食流動(dòng)性更好。”

　　從國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)形勢(shì)看，雖然今年全國(guó)秋糧豐收幾成定局，但明年的糧食生產(chǎn)和調(diào)控仍然面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦日前表示，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，糧食供求長(zhǎng)期偏緊的態(tài)勢(shì)沒有改變，農(nóng)業(yè)部將把落實(shí)好小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種麥積極性作為下一步的工作重點(diǎn)。發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍此前也表示，在勞動(dòng)力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下，適度提高糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥指出，逐年、穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)是我國(guó)的一項(xiàng)基本糧食價(jià)格政策，“此次提高最低收購(gòu)價(jià)，無(wú)論是從長(zhǎng)期作用還是對(duì)2011年糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用來(lái)看，都有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食價(jià)格的調(diào)控能力”。