2014年09月03日 11:58
來(lái)源:映象網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)廣播
從6月3日至9月3日，河南“單獨(dú)二孩”政策墜地三個(gè)月整。昨天，記者從省衛(wèi)計(jì)委獲悉，截至8月29日，全省共有17120對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)“二孩證”，其中，14201對(duì)夫婦領(lǐng)到“二孩證”。
對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，與北京、上海、廣州、成都等地相比，河南居民生二孩的“熱情”并不高。記者采訪中了解到，不少年輕夫妻對(duì)于是否要第二個(gè)孩子有著不同的意愿。
領(lǐng)證欲生二孩的這樣說(shuō)：寧愿少攢幾十萬(wàn)也要給孩子留個(gè)伴兒
近日，洛陽(yáng)市洛龍區(qū)居民李麗(化名)夫婦高興地領(lǐng)到“單獨(dú)二孩”生育證。夫妻倆都是80后，育有一個(gè)男孩，今年5歲?！跋眿D已懷孕近3個(gè)月，政策實(shí)行后就做準(zhǔn)備了，現(xiàn)在的家庭基本都是獨(dú)生子女，對(duì)孩子來(lái)說(shuō)太孤獨(dú)了。6月份這項(xiàng)政策發(fā)布后，家中老人讓生第二個(gè)孩子的想法更加堅(jiān)定了，我們倆也很認(rèn)同?！崩铥惷亲痈嬖V記者。
“第二胎是男是女都沒(méi)關(guān)系。孩子現(xiàn)在每個(gè)月的開(kāi)銷基本在1000元左右，父母也有退休工資，所以在經(jīng)濟(jì)上完全有能力撫養(yǎng)第二胎?！崩铥惙驄D月收入在8000元左右，他們認(rèn)為再添個(gè)孩子，“經(jīng)濟(jì)壓力不算特別大”。
在鄭州市一家圍產(chǎn)門(mén)診前，張先生和妻子排隊(duì)等待檢查。今年35歲的張先生是一家國(guó)企員工，不久前，他和妻子順利地拿到了“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證。
“丈母娘一直念叨著要抱外孫，眼看‘馬寶寶’是搶不上了，爭(zhēng)取生個(gè)‘領(lǐng)頭羊’?！睆埾壬f(shuō)。
沒(méi)領(lǐng)證的在這樣猶豫著：生與不生二孩成了心頭上的糾結(jié)
32歲的梁女士已有一個(gè)3歲的女兒，老公是獨(dú)生子，完全符合“單獨(dú)二孩”的政策，但是夫妻倆沒(méi)有再生育的計(jì)劃。
“平時(shí)工作忙，撫養(yǎng)一個(gè)孩子都有點(diǎn)力不從心。眼下每天要接送孩子上學(xué)，以后還有就業(yè)、成婚等一連串問(wèn)題?！绷号勘硎咀约翰粫?huì)考慮生第二個(gè)孩子。
梁女士算著賬說(shuō)：“我和丈夫每月收入也就六七千元，現(xiàn)在養(yǎng)女兒勉強(qiáng)夠用，如果再添一個(gè)孩子，很可能入不敷出。”
張可是一名“80后”的保險(xiǎn)經(jīng)理，她覺(jué)得養(yǎng)育一個(gè)孩子挺好的，能集中精力、財(cái)力撫養(yǎng)孩子，將所有的愛(ài)都給孩子。年前，她因?yàn)閭€(gè)人原因，辭去了工作，今年在求職面試時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)會(huì)問(wèn)到是不是獨(dú)生子女，是否打算生二胎等問(wèn)題?！笆欠裆ⅰ背闪瞬簧倌贻p婦女求職需要考慮的問(wèn)題。
但張可也告訴記者，如果工作穩(wěn)定了，老公或者家人的生育愿望又很強(qiáng)烈，“可能我也不排除再添一個(gè)寶寶”。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，許多符合生育“單獨(dú)二孩”條件的夫婦，都在猶豫不決地“觀望”著?！斑@部分人，大多是城市白領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)能力尚可，但工作繁忙，家中無(wú)人照顧孩子，也擔(dān)心因?yàn)樯绊懝ぷ靼l(fā)展，再加上他們對(duì)孩子生活質(zhì)量、教育方式要求較高，所以大多選擇暫時(shí)不生?！币晃谎芯咳丝趯W(xué)的學(xué)者認(rèn)為，“這部分人心底生二孩的愿望其實(shí)很強(qiáng)烈，一旦外界環(huán)境發(fā)生改變，就很可能加入生二孩的行列。”
不少搶生者還在這樣困惑：二孩已經(jīng)出生不明白罰款到底交多少
“為啥身邊有人交5000元，有人交8000元，有人交2萬(wàn)元？”鄭州一私企的銷售總監(jiān)譚敏很疑惑，她不知道自己為“搶生”的二寶，到底該交多少罰款。
譚敏的第二個(gè)孩子生于今年4月8日，她本人是獨(dú)生女，符合“單獨(dú)二孩”條件?！叭ツ陣?guó)家釋放出政策放寬的信號(hào)后，我們夫妻倆就把生育計(jì)劃提上了日程，可沒(méi)成想，河南的‘單獨(dú)二孩’政策直到今年的6月3日才落地?！弊T敏嘆氣，現(xiàn)在第二個(gè)孩子出生已快5個(gè)月了，可戶口還沒(méi)上，“因?yàn)榈孟冉涣P款?！?/p>
記者在《關(guān)于修改〈河南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》中看到，只有在2014年6月3日之后出生的、符合條件的單獨(dú)二孩身份才合法，在二孩誕生之前，父母?jìng)冃柁k好“二孩證”。如果沒(méi)有辦證，要被處500元以上2000元以下罰款。
而這一部分罰款僅是針對(duì)未辦準(zhǔn)生證的罰款，對(duì)于“搶生”夫妻咋處罰，可依河南省計(jì)劃生育的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行推算：即按國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
數(shù)據(jù)閱讀：是否愿生二孩？城鄉(xiāng)居民意愿有差別！
記者此前聯(lián)合河南省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，就是否愿生育二孩進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：城市居民生育二孩的意愿為60%到65%；農(nóng)村居民生育二孩的意愿達(dá)85%到90%。
當(dāng)然，意愿與實(shí)際生育情況還不完全相同。如果在大城市，可能因?yàn)樯杀具^(guò)高就放棄了，但在中小城市可能就會(huì)生育二孩。
【記者打探】獨(dú)生子女咋界定要看清
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然“單獨(dú)二孩”的政策已落地近3個(gè)月，但仍有很多居民對(duì)獨(dú)生子女的界定仍不了解。就此，記者專門(mén)采訪了相關(guān)部門(mén)。
“單獨(dú)二孩”可以簡(jiǎn)單地理解為夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女者，可以生育第二名子女。更準(zhǔn)確的表述為“單獨(dú)二孩”，如“單獨(dú)夫妻”第一胎為多胞胎者則不能生育第二胎。
“單獨(dú)二孩”政策落地河南后，仍有部分市民因各種原因不能確認(rèn)自己能否生二胎。記者走訪發(fā)現(xiàn)，確認(rèn)是否符合“單獨(dú)二孩”政策的難點(diǎn)，主要集中在對(duì)獨(dú)生子女的界定上。
何為獨(dú)生子女？政策很明確，要求無(wú)同父同母、同母異父、同父異母或收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡，不過(guò)在某些家庭，要確定自己是不是獨(dú)生子女還真的是門(mén)“技術(shù)活”。有些難題在各居委會(huì)的計(jì)生培訓(xùn)會(huì)上也要討論才能搞清楚。
《決定》規(guī)定，獨(dú)生子女一般指夫婦生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒(méi)有生育子女的。
除此之外，以下情形也可視為獨(dú)生子女：一是由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒(méi)有兄弟姐妹的；二是夫婦只生育一個(gè)子女，該子女以及該夫婦依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。
【溫馨提醒】辦理“二孩證”莫忘帶這些材料
申請(qǐng)人將相關(guān)材料提交至女方戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)證。
1、經(jīng)相關(guān)部門(mén)簽署核實(shí)意見(jiàn)的“二孩生育證審批表”；
2、夫妻雙方身份證、結(jié)婚證(再婚的還需提供原離婚判決書(shū)或調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)、離婚證)；
3、夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關(guān)證明材料)；
4、單獨(dú)一方生母(養(yǎng)母)單位或戶籍地村民(社區(qū)居民)委員會(huì)出具的結(jié)婚且只生育(收養(yǎng))一個(gè)孩子證明，獨(dú)生子女父母離異或再婚的，同時(shí)提供生父(養(yǎng)父)所在單位或村民(社區(qū)居民)委員會(huì)出具的相關(guān)證明；
5、夫妻近期2寸免冠合影照五張。（大河報(bào)）
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