近年來，頻頻曝光的校園暴力事件引發(fā)社會廣泛關注。3月8日，在全國政協(xié)教育界聯(lián)組會上，教育部長袁貴仁表示，教育部現(xiàn)在最大的壓力是學生的安全問題。在和教育部的同事們說起近年頻發(fā)的校園暴力案、欺凌案時，袁貴仁直言很“痛心”。
如何抑制頻發(fā)的校園暴力事件也成為今年兩會的熱議話題。昨日，多位兩會代表和委員在接受新京報記者采訪時表示，我國應盡快出臺反校園暴力法，對校園暴力案件進行嚴懲。不過也有人表達了不同意見，認為未成年人不適宜過早用刑法約束。
“對校園暴力行為要加以嚴懲”
全國政協(xié)委員、北京語言大學教授石定果告訴新京報記者，她在今年兩會上也很關注校園暴力事件，據(jù)她所知，已經(jīng)有委員提出了相關提案。
在會議間隙接受記者采訪時，石定果拿出來一些剪報和筆記，這是她從媒體上搜集各類有關校園暴力事件的信息。去年發(fā)生的邵陽殺師案和中國留學生在美欺凌同學獲刑的報道放在最前幾頁。
石定果說，校園暴力事件近年頻發(fā)，而且施暴者呈低齡化趨勢。她認為，造成這種現(xiàn)象的原因，一是現(xiàn)在的家庭教育偏重突出孩子個體的獨占性，很容易造成孩子心理上的缺陷；二來學校教育太注重成績而忽視了道德培養(yǎng)，造成一些孩子的是非觀念模糊；此外，影視劇、網(wǎng)絡上的大量不良信息，也在影響著他們的價值觀。
石定果建議，首先是調(diào)整青少年教育的標準，不以學歷、分數(shù)作為教育評價的標準，形成社會共識，全社會共同參與，重視青少年成長過程中的尊重他人、敬畏生命的思想培養(yǎng)。
此外，還應在法律方面對此類行為加以嚴懲。她特別舉出三名中國學生在美留學期間欺凌同學獲刑的案例說，美國法律對實施暴力欺凌的犯罪主體判刑很重，即便未滿18歲，也可當作成年人刑事案件審判。石定果說，我國應適時修訂相關法律法規(guī)，可借鑒國外的一些處理方法。石定果還建議，對于青少年嚴重犯罪，應對監(jiān)護人也做出連帶處罰。
“建議禁止上傳校園暴力視頻”
“要禁止上傳校園暴力視頻，因為孩子們會學的?！比涨霸诒本┐韴F全體會議上，全國人大代表、中國國家話劇院一級演員劉曉翠發(fā)言時建議，對于全社會關注的頻發(fā)校園暴力事件，應盡快制定反校園暴力法規(guī)。
劉曉翠說自己上會前在網(wǎng)上又看到了幾段校園暴力的視頻，“作為一個母親，看到這些視頻，會想象那些孩子就是自己的孩子，不能忍受孩子在校園承受這樣的侵害?！彼f，這些校園暴力視頻應該引起全社會的關注。她表示，校園暴力究其原因，還是因為教育和管理的不足。
劉曉翠說，現(xiàn)在我國沒有相關的法律法規(guī)對校園暴力加以約束，建議盡快建立健全法律體系，制定反校園暴力法，或者在現(xiàn)行法律體系中出臺相關的司法解釋，調(diào)整完善管理規(guī)定。
她還建議禁止網(wǎng)站上傳校園暴力視頻?！坝行┚W(wǎng)站在明顯位置，第一時間就推送校園暴力視頻，我就疑惑，怎么沒人監(jiān)管，孩子們是會學的。”她說，雖然這些視頻的曝光引起了管理部門的關注，但另外一方面，實施暴力的未成年人會因為有這樣的傳播效果而加以模仿，來滿足扭曲的心理快感。
“反校園暴力法要與其他法律配套”
全國政協(xié)委員、共青團中央常委、中國共產(chǎn)主義青年團中央團校黨委書記倪邦文認為，總體而言，目前校園暴力現(xiàn)象還是少數(shù)，談不上普遍現(xiàn)象。但從性質(zhì)上來說，這是很惡劣的行為。同時，校園暴力也分不同情況，有些是教師對學生施暴，有些是同學之間的校園暴力。
談起近年校園暴力事件頻發(fā)的原因，倪邦文認為，首先是當事人的法治意識缺乏，其次是施暴者的素質(zhì)不夠，容易把校園內(nèi)的問題簡單化、情緒化處理。
倪邦文表示，校園里大多數(shù)是青少年，其犯罪性質(zhì)有別于其他人。在完善法律法規(guī)方面，可以借鑒美國制定的反校園暴力法，制定這樣一個有針對性的法律，以保障出現(xiàn)校園暴力事件時有法可依。
在保障法律出臺方面，倪邦文建議，政府部門要有緊迫感，盡快制定配套法律，并要嚴格實施。他還建議，制定反校園暴力法時要慎重，并聽取方方面面的意見。一方面，需要參照《刑法》等上位法的規(guī)定；另一方面，也要根據(jù)校園這個特殊群體的特點來制定，要與《刑法》《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等其他相關法律相互配套。在執(zhí)行法律法規(guī)時，也要針對未成年人暴力事件的嚴重程度，根據(jù)實際情況具體處理。
“對未成年人不宜輕易動用刑法”
全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會監(jiān)事長施杰認為，校園暴力事件對涉事雙方來說傷害都非常大。說到校園暴力頻發(fā)的原因，施杰表示，一方面因為隨著當前社會壓力的增大，存在家教缺失的問題；另一方面，學校也缺乏積極的引導和有效管理。這些都是需要進一步反思的地方。
施杰同時表示，由于目前網(wǎng)絡是開放式、無縫隙的信息源，一些網(wǎng)站、網(wǎng)絡游戲存在暴力、血腥等現(xiàn)象，導致很多青少年會去模仿網(wǎng)絡上傳播的這些不良行為。
因此，施杰建議對網(wǎng)絡信息建立分級制度，包括影視作品、文學作品等都應該分類，方便家長和青少年甄別，青少年在上網(wǎng)時應該能選擇和判斷。例如限制類的游戲和影視作品，青少年就不應該接觸。
對于目前國外已經(jīng)實施的《反校園暴力法》，施杰認為，現(xiàn)階段沒有必要制定《反校園暴力法》，對于未成年人不宜輕易動用刑法。對于校園的學生，更多的應該是引導和監(jiān)管。如果用過于嚴厲的法律來約束，可能會給孩子的成長和人生造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。
施杰建議，如果修繕《刑法》，相關規(guī)定可以讓犯罪學生接受法律的懲罰，但也應該對未成年人適當保護，例如檔案封存制度等。
“勤打擊、重防范，應該更多精力放在防范上?！笔┙苷f。
★數(shù)說
去年年底，北京市高院發(fā)布的校園傷害調(diào)研報告顯示，校園暴力案件中，因排隊、碰撞、口角、玩笑，甚至一個眼神等偶發(fā)、微小事件引起的約占58.1%。
★案例
“校園暴力影響特別惡劣”
高明明（化名）是石家莊某重點中學高一學生，平時很關注校園暴力事件。她說，“以前就聽說過其他學校發(fā)生過類似的事情，幾名女同學毆打另一名女生，拳打腳踢的。”
“我覺得校園暴力影響特別惡劣，會擾亂我們正常的學習生活，嚴重的還會造成心理陰影，沒法正常生活了?！备呙髅髡J為，如果受到這類傷害，應該馬上告訴老師或家長。
高明明認為，在預防校園暴力事件中，學校的角色很關鍵，老師應該多去了解學生的日常生活，關心學生的心理，“尤其對平時有這類傾向的學生，從源頭預防校園暴力，一旦發(fā)生就要嚴格處理”。
“鼓勵孩子不怕事不惹事”
宋強（化名）是山東某初一學生家長。最近他從網(wǎng)上看到不少有關校園暴力的報道，“說真的，很氣憤！如果這件事發(fā)生在我孩子身上，沒法想象。這種行為太惡劣了！”
宋強表示，自己的孩子比較老實，平時會鼓勵他不怕事，也不要去惹事，少接觸調(diào)皮搗蛋的孩子?！叭绻龅竭@種事該跑就跑，找老師或門衛(wèi)。”除了提醒，宋強平時還會讓孩子多鍛煉身體。
宋強表示，家長要有責任意識，作為監(jiān)護人，不要太溺愛孩子，要求要嚴格一點，起碼不能傷害其他的孩子。
“要多關心學生心理健康”
徐微（化名）是北京某中學初二年級的班主任，據(jù)她介紹，學校里沒有出現(xiàn)過校園暴力、欺凌的情況，“班上的學生都很聽話”，沒出現(xiàn)過同學間動手的情況。
徐微表示，學校很重視這方面的工作的。比如會舉辦專項活動，進行預防與校園暴力相關的演習等。不過徐微擔心的是，目前沒太多家長關心這方面的事，“可能因為學校里沒出過類似的事情吧”。
面對目前存在的校園暴力事件，徐微認為，學校和家長都應該引起重視。徐微建議，除了應加大對校園暴力行為的懲處，還要講究方法，要多關心學生心理健康，從源頭預防這種事情的發(fā)生。
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