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無人駕駛汽車挑戰(zhàn)現(xiàn)行法律 這些問題必須厘清

2018-02-13 09:49 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

[摘要] 自動駕駛技術(shù)可能給人類交通行為帶來顛覆性改變,這就給相關(guān)立法提出了諸多問題。自動駕駛模式下導(dǎo)致的交通事故,可能適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》,由車輛或自動駕駛系統(tǒng)生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。

  

  自動駕駛技術(shù)可能給人類交通行為帶來顛覆性改變,這就給相關(guān)立法提出了諸多問題??赡苌婕暗牧⒎I(lǐng)域包括:車輛許可制度(包括測試制度、量產(chǎn)制度、批準(zhǔn)制度、事故鑒定制度等)、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員資格制度、道路交通規(guī)范、交通事故責(zé)任制度、產(chǎn)品責(zé)任制度,甚至駕駛?cè)嘶虺丝偷臄?shù)據(jù)隱私保護(hù)制度等。

  在自動駕駛模式下,由于車輛行駛活動是由車輛的自動駕駛系統(tǒng)而非人為操控,這使得傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任模式失去了適用的前提,而涉及到適用無過錯(cuò)責(zé)任的產(chǎn)品責(zé)任等問題。此時(shí),法律修改環(huán)節(jié)必須要重點(diǎn)考慮以下問題:保險(xiǎn)制度,無過錯(cuò)責(zé)任的適用,追責(zé)方式,存在接管情形下的責(zé)任判定,等等。

  2017年年末,一則“深圳無人駕駛公交車上路”的新聞,使得“公交車告別司機(jī)”、“無人駕駛時(shí)代到來”的話題刷爆朋友圈。雖然事實(shí)真相經(jīng)深圳巴士集團(tuán)披露實(shí)為,“有人駕駛、試驗(yàn)線路、只針對特定人群開放”,但從話題的火爆程度便可窺見,“無人駕駛”已經(jīng)從科技企業(yè)搶占的技術(shù)熱點(diǎn)擴(kuò)展為全民聚焦的公共話題。

  不久后,北京市交通委正式印發(fā)《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》),是國內(nèi)率先推出的關(guān)于自動駕駛測試的規(guī)定。結(jié)合2016年成立的智能汽車示范區(qū)、即將建成的自動駕駛測試場地,“無人駕駛”的落地是否指日可待?

  “無人駕駛”時(shí)代真的到來了嗎

  事實(shí)上,雖然各大企業(yè)不斷宣布無人駕駛或自動駕駛在技術(shù)上的突破,也無法改變駕駛行為是涉及公共安全、社會規(guī)則甚至社會倫理的復(fù)雜行為的事實(shí)。從技術(shù)突破到真正規(guī)模化運(yùn)行,中間還有太多要解決的問題。而作為公共交通安全基本保障的相關(guān)法律,在新技術(shù)大潮中如何發(fā)揮規(guī)范指引作用,平衡新技術(shù)與公共安全的關(guān)系,是對立法者智慧的重要考驗(yàn),一定程度上也是影響新技術(shù)及相關(guān)企業(yè)命運(yùn)的重要因素。

  

  自動駕駛技術(shù)可能給人類交通行為帶來顛覆性改變,這就給相關(guān)立法提出了諸多問題??赡苌婕暗牧⒎I(lǐng)域包括車輛許可制度(包括測試制度、量產(chǎn)制度、批準(zhǔn)制度、事故鑒定制度等)、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員資格制度、道路交通規(guī)范、交通事故責(zé)任制度、產(chǎn)品責(zé)任制度,甚至駕駛?cè)嘶虺丝偷臄?shù)據(jù)隱私保護(hù)制度等。

  自動駕駛并非真的“無人駕駛”

  受深圳“無人駕駛公交車”部分新聞標(biāo)題的誤導(dǎo),許多人認(rèn)為“無人駕駛”即直觀上的駕駛位空置的自動駕駛。事實(shí)上,從主要國家的相關(guān)立法看,所謂“無人駕駛”更準(zhǔn)確的說法為“自動駕駛”,而目前并沒有國家真正允許駕駛位無人的自動駕駛,這也是與現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展情況相適應(yīng)的。相應(yīng)的,自動駕駛模式與駕駛員親自駕駛的接管等帶來的相關(guān)責(zé)任劃分問題,也必將是今后立法和司法實(shí)踐的重點(diǎn)問題。

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