財(cái)建[2014]842號(hào)

　　有關(guān)單位：

　　新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作實(shí)施以來(lái)，銷(xiāo)售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))等文件要求，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委研究起草了2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案(附后)。現(xiàn)予以公示。公示期為2014年12月30日-2015年1月30日。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)以書(shū)面(個(gè)人需屬實(shí)名，單位需加蓋公章，并留聯(lián)系方式)形式進(jìn)行反饋。

　　聯(lián)系方式：

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司

　　傳真：010-68552977，郵箱：nengyuanchu2014@126.com

　　科技部高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司

　　傳真：010-58881580，郵箱：gxs_jtc@most.cn

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

　　傳真：010-66013708，郵箱：qiche@miit.gov.cn

　　發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司

　　傳真：010-68501571，郵箱：guzm@ndrc.gov.cn

　　財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委

　　2014年12月26日

　　財(cái)政部 科技部 工業(yè)化信息化部 發(fā)展改革委

　　關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣

　　應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作實(shí)施以來(lái)，銷(xiāo)售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))等文件要求，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部委)將在2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、補(bǔ)助對(duì)象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)

　　四部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。具體的補(bǔ)助對(duì)象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(一)補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

　　(二)補(bǔ)助產(chǎn)品。中央財(cái)政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。其中：純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程、純電動(dòng)公交客車(chē)按照能量消耗量、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按照電池容量大小分檔予以補(bǔ)助，超級(jí)電容公交客車(chē)、燃料電池汽車(chē)等車(chē)型采取定額補(bǔ)助的方式。2016年各類(lèi)新能源汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附1。為加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)降低成本，2016-2020年除燃料電池汽車(chē)外其它車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017年純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。

　　二、對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的要求

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應(yīng)向消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)保障，免除消費(fèi)者后顧之憂(yōu)；納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性。具體條件是：

　　(一)產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠。納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車(chē)純電動(dòng)續(xù)駛里程要求，應(yīng)通過(guò)新能源汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)、符合新能源汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。納入中央財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求見(jiàn)附2。

　　(二)售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，完善售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系，在新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售地區(qū)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)解決新能源汽車(chē)技術(shù)故障。

　　(三)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于10年或15萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(含客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、貨車(chē)等)應(yīng)提供不低于8年或30萬(wàn)公里的質(zhì)保期限。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力電池回收利用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)動(dòng)力電池的回收。

　　(四)確保與公告目錄保持一致。新能源汽車(chē)產(chǎn)品納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)車(chē)輛基本性能信息，并保證所銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)與目錄內(nèi)產(chǎn)品一致。

　　三、資金申報(bào)和下達(dá)

　　(一)補(bǔ)助資金按季度預(yù)撥。季度終了后，即每年4月底、7月底和10月底前，生產(chǎn)企業(yè)將上一季度的車(chē)輛銷(xiāo)售情況以及銷(xiāo)售發(fā)票，通過(guò)注冊(cè)所在地的財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門(mén)，逐級(jí)上報(bào)至四部委。四部委組織審核后撥付補(bǔ)助資金。

　　(二)年度終了后進(jìn)行資金清算。年度終了后，即每年1月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報(bào)告及產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)行情況，包括銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車(chē)輛注冊(cè)登記信息等，逐級(jí)上報(bào)至四部委。四部委組織審核并對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督

　　四部委將加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)推廣情況的監(jiān)督、核查。有下列情形之一的，四部委將視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣減補(bǔ)助資金、取消新能源汽車(chē)補(bǔ)助資格、暫?；蛱蕹靶履茉雌?chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”中有關(guān)產(chǎn)品等處罰措施：

　　(一)提供虛假推廣信息，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的；

　　(二)提供虛假技術(shù)參數(shù)，騙取產(chǎn)品補(bǔ)助資格的；

　　(三)銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量性能、售后服務(wù)、關(guān)鍵零部件質(zhì)保不符合相關(guān)要求的；

　　(四)銷(xiāo)售產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵零部件型號(hào)等與工業(yè)和信息化部公告目錄不一致的；

　　(五)質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)車(chē)輛性能水平與工業(yè)和信息化部公告目錄存在較大偏差的。

　　五、實(shí)施期限及其他

　　本政策實(shí)施期限是2016-2020年，四部委將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助政策。

　　對(duì)地方政府的新能源汽車(chē)推廣要求和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策將另行研究制定。

　　附：1. 2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　2.納入中央財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求

　　3.單位載質(zhì)量能量消耗量評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

　　財(cái)政部 科技部 工業(yè)化信息化部 發(fā)展改革委

　　附1：

　　2016年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬(wàn)元/輛)

　　2. 純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等客車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬(wàn)元/輛)

　　6≤L